2月26日,廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)新冠肺炎疫情防控三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作指導(dǎo)意見》,全文如下:
廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)廣西壯族
自治區(qū)新冠肺炎疫情防控三級(jí)應(yīng)急
響應(yīng)工作指導(dǎo)意見的通知
各市、縣新冠肺炎疫情防控指揮部,中直、區(qū)直各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)新冠肺炎疫情防控三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工 作指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的
肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2020年2月26日
廣西壯族自治區(qū)新冠肺炎疫情防控
三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作指導(dǎo)意見
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢(shì),繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和我區(qū)疫情發(fā)展形勢(shì),自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定從2020年2月24日20時(shí)起,將我區(qū)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由自治區(qū)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為三級(jí)響應(yīng)。各級(jí)黨委、政府及各級(jí)疫情防控指揮部要切實(shí)增強(qiáng)疫情防控意識(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所管控,提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和針對(duì)性,打好、打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。現(xiàn)就做好自治區(qū)新冠肺炎疫情防控三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作,提出如下指導(dǎo)意見:
一、疫情防控總體要求
各地各部門要堅(jiān)決杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作,按照“科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)有效”的原則,以縣域?yàn)閱挝?,分區(qū)分級(jí)實(shí)施差異化防控,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化疫情防控工作的策略和舉措,繼續(xù)織密織牢“五張網(wǎng)”,堅(jiān)持“五個(gè)早”,做到“五個(gè)不漏”,完善并落實(shí)“十嚴(yán)格”系列措施,堅(jiān)決防止降低目標(biāo)要求,堅(jiān)決防止降低工作標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止疫情反彈復(fù)燃,盡早實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例存量清零和零增長(zhǎng)的“雙清零”目標(biāo),緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精準(zhǔn)穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,切實(shí)做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。
二、嚴(yán)格實(shí)施疫情分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控
(一)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)(無確診病例或連續(xù)14天無新增確診病例地區(qū))嚴(yán)格實(shí)施“外防輸入”策略,嚴(yán)陣以待、預(yù)防為主。在確保防控安全的前提下,有序加快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),有序加快全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,不得封路、封村、封社區(qū)、封市場(chǎng),保證交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通。
(二)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)(14天內(nèi)有新增確診病例,累計(jì)確診病例不超過50例;或累計(jì)確診病例超過50例,14天內(nèi)未發(fā)生聚集性疫情地區(qū))嚴(yán)格實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略,加強(qiáng)排查、加強(qiáng)隔離、加強(qiáng)救治,完善并落實(shí)“十嚴(yán)格”系列措施,堅(jiān)決防止發(fā)生聚集性疫情。根據(jù)本地疫情防控形勢(shì),科學(xué)精準(zhǔn)安排復(fù)工復(fù)產(chǎn),有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。實(shí)行“雙清零”與復(fù)工復(fù)產(chǎn)目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排,盡快實(shí)現(xiàn)由中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)變。
三、完善社區(qū)疫情防控措施
(三)嚴(yán)格實(shí)行居住小區(qū)管理。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)居民小區(qū)的業(yè)主及承租戶經(jīng)檢測(cè)體溫正常后,可自由進(jìn)出。非本小區(qū)人員憑健康證明,在測(cè)量體溫正常并登記后方可進(jìn)入小區(qū),各小區(qū)不得再自行設(shè)置其他限制條件。對(duì)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員按要求及時(shí)處置。
(四)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理措施。進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格化防控體系,推動(dòng)防控力量向社區(qū)下沉,發(fā)動(dòng)社區(qū)全體居民積極參與防控工作,切實(shí)把社區(qū)防控的“網(wǎng)底”兜住、兜實(shí)、兜牢。針對(duì)未發(fā)現(xiàn)病例的社區(qū),實(shí)行“外防輸入”的策略,做好組織動(dòng)員、健康教育、信息告知、重點(diǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等工作。針對(duì)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情的社區(qū),實(shí)行“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出”的策略,在采取上述措施基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)做好密切接觸者管理和消毒等工作。針對(duì)出現(xiàn)疫情傳播的社區(qū),實(shí)行“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略,進(jìn)一步實(shí)行疫區(qū)封閉管理、限制人員聚集等措施。
(五)加強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)管控。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)無確診、無疑似病例的小區(qū),參照低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取相應(yīng)防控措施。有確診、有疑似病例的小區(qū),通過流行病學(xué)調(diào)查,以最小單元實(shí)施針對(duì)性封閉防控措施。做好社區(qū)聚集性疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告,組織單位和個(gè)人及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告相關(guān)病例和疫情。
(六)嚴(yán)格密切接觸者管控和發(fā)熱者管理。對(duì)已排查出的小區(qū)內(nèi)的密切接觸者一律送到集中隔離點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察。發(fā)熱病人要到正規(guī)醫(yī)院的發(fā)熱門診就診。
(七)加強(qiáng)特殊群體的照護(hù)。做好特困人員以及生活不能自理且子女等直系親屬已接受隔離治療,或直系親屬參加防控一線工作無暇照顧的空巢(獨(dú)居)老年人的生活照料,加強(qiáng)因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童救助保護(hù)。加強(qiáng)居家隔離人員及共同居住者的防護(hù),為其提供物品購(gòu)買、垃圾處置等服務(wù)。
(八)加強(qiáng)公共空間環(huán)境衛(wèi)生管理。繼續(xù)暫時(shí)關(guān)閉居民小區(qū)內(nèi)非必需開放的文體活動(dòng)室、娛樂室等室內(nèi)公共場(chǎng)所。街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位要繼續(xù)做好公共場(chǎng)所清潔消毒、垃圾分類處理、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
(九)加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)營(yíng)單位管理。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、藥店等經(jīng)營(yíng)單位按照有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)要求,全面恢復(fù)營(yíng)業(yè);中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)單位要繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控,合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間,做好人員導(dǎo)流,避免人員聚集。
(十)加強(qiáng)疫情防控宣傳教育。持續(xù)加強(qiáng)疫情防控知識(shí)、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生等宣傳,科學(xué)指導(dǎo)居民預(yù)防疾病、疫情防控。引導(dǎo)居民嚴(yán)格遵守在公共場(chǎng)所佩戴口罩的規(guī)定,盡量少出門、不串門,不參加聚會(huì)和集體活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)共同戰(zhàn)勝疫情的良好氛圍。
四、完善農(nóng)村疫情防控措施
(十一)壓緊壓實(shí)疫情防控責(zé)任。建立縣(市、區(qū))統(tǒng)一指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)實(shí)施、村為單元的責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄農(nóng)村地區(qū)疫情防控負(fù)總責(zé),村委是本村疫情防控的第一責(zé)任主體。村委要成立以村黨支部書記為組長(zhǎng),村“兩委”班子成員、黨員為骨干的防控隊(duì)伍,構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留漏洞的防控網(wǎng)絡(luò),采取針對(duì)性策略,細(xì)化管控措施。有確診或疑似病例、密切接觸者以及毗鄰村出現(xiàn)上述疫情的村組,實(shí)行外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的封閉式管控,限制人員流動(dòng);沒有疫情的村組,實(shí)行外防輸入、嚴(yán)陣以待的防控策略,加強(qiáng)流動(dòng)性管控。
(十二)全面摸清人員物資底數(shù)。全面調(diào)查登記本村常住和流動(dòng)人員底數(shù),及時(shí)掌握相關(guān)人員健康、外出、就學(xué)、工作、旅游、走親訪友等情況,分類建檔,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。全面摸清本村防疫物資、設(shè)施、企業(yè)、市場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生所、糧庫(kù)、養(yǎng)殖場(chǎng)等各類單位底數(shù),掌握其防疫、安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況,及時(shí)排查隱患,確保應(yīng)急所需。
(十三)做好防控知識(shí)和政策宣傳。以通俗易懂、形象生動(dòng)、喜聞樂見的方式,利用廣播、電視、手機(jī)短信以及微信等多種途徑,引導(dǎo)廣大群眾正確對(duì)待疫情,增強(qiáng)農(nóng)村居民防病意識(shí),做好外出務(wù)工人員防疫常識(shí)教育,自覺遠(yuǎn)離人員聚集場(chǎng)所,不參與人員聚集活動(dòng),到人員較多的場(chǎng)合佩戴口罩,做好自身防護(hù),勤洗手。關(guān)注當(dāng)?shù)剌浨閯?dòng)態(tài),及時(shí)制止傳播未經(jīng)證實(shí)的言論、未經(jīng)確診的疑似病例和隔離人員的個(gè)人信息。
(十四)繼續(xù)做好聯(lián)防聯(lián)控。服從大局,服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮,不得拒絕應(yīng)該返村的人員返村。對(duì)有區(qū)外如湖北省等疫情嚴(yán)重地區(qū)旅居史又無相關(guān)健康證明的人員,實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。充分發(fā)揮老人、婦女組織在發(fā)動(dòng)群眾、熟悉鄰里、柔和心細(xì)等方面優(yōu)勢(shì),開展宣傳教育、上門排查、心理疏導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等工作。充分發(fā)揮農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員專業(yè)作用,落實(shí)好流行病學(xué)調(diào)查、預(yù)檢分診轉(zhuǎn)診等工作。
(十五)規(guī)范進(jìn)出管理。嚴(yán)禁采取破壞性、封固式方式阻路,除有確診病例或疑似病例的村組外,應(yīng)當(dāng)允許村民有序出行。不得阻止外來人員、車輛經(jīng)過,對(duì)過往人員檢測(cè)體溫正常的要快速放行。繼續(xù)保留各村屯檢疫站點(diǎn),每個(gè)自然村原則上只設(shè)一個(gè)進(jìn)村路口,對(duì)外來進(jìn)村人員、車輛要認(rèn)真盤查、測(cè)量體溫、登記信息和發(fā)放疫情防控資料。對(duì)本村村民除必須測(cè)量體溫外,如無特殊理由不必再設(shè)置其他登記檢查手續(xù)。
(十六)嚴(yán)控聚集性活動(dòng)。疫情響應(yīng)期間,不得舉辦聚集性活動(dòng),無特殊情況不得走親訪友、串門、扎堆,嚴(yán)禁各種類型聚會(huì)、聚餐,嚴(yán)禁買賣和食用野生動(dòng)物。繼續(xù)暫停舉辦廟會(huì)集市、游園節(jié)慶等公眾活動(dòng),做到農(nóng)村居民紅事不辦、白事簡(jiǎn)辦,避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。村屯文化活動(dòng)室、圖書室、娛樂室等公共場(chǎng)所暫時(shí)關(guān)閉。村委會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、候車點(diǎn)等公共場(chǎng)所的管理,要督導(dǎo)超市、商店、藥店合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間,避免人員過于集中。
(十七)加強(qiáng)特殊群體的照護(hù)。做好特困人員以及生活不能自理且子女等直系親屬已接受隔離治療,或者直系親屬參加疫情防控一線工作無暇照顧的空巢(獨(dú)居)老年人的生活照料,做好對(duì)因疫情影響造成監(jiān)護(hù)缺失的兒童救助保護(hù)。加強(qiáng)居家隔離人員及共同居住者的防護(hù),為其提供物品購(gòu)買、垃圾處置等服務(wù)。
(十八)加強(qiáng)村屯環(huán)境整治。村委會(huì)要?jiǎng)訂T組織群眾清理整治房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,安排專人加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)、候車亭、超市、菜場(chǎng)、集市及養(yǎng)殖、屠宰場(chǎng)、村辦公場(chǎng)所、垃圾池、公廁、隔離點(diǎn)等場(chǎng)所每天至少消毒1次。每個(gè)村民小組至少設(shè)置1處廢棄口罩專用箱,方便居民丟棄廢棄口罩。
(十九)堅(jiān)持實(shí)行疫情防控報(bào)告制度。村委會(huì)要督促鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)做好本村屯居民健康的監(jiān)測(cè)、登記,嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。村衛(wèi)生室發(fā)現(xiàn)來自疫情區(qū)域的發(fā)熱患者,要迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告,并及時(shí)報(bào)告村委會(huì)做好防控、防護(hù)工作。
(二十)進(jìn)一步落實(shí)組織保障措施。農(nóng)村黨員、村干部、人大代表、政協(xié)委員及駐村第一書記、工作隊(duì)員要堅(jiān)持參與疫情防控工作,發(fā)揮帶頭作用,向群眾講清形勢(shì)、講明政策、講透知識(shí),消除恐懼心理,穩(wěn)定社會(huì)情緒,帶動(dòng)家人親屬、街坊鄰居自覺遵守有關(guān)規(guī)定。村委會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),查漏補(bǔ)缺,為村屯的疫情防控組織必要的防控用品。
(二十二)嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)分級(jí)管控要求。對(duì)來自區(qū)外疫情嚴(yán)重地區(qū)人員、無健康證明的人員,采取實(shí)行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天措施。如發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例的,要嚴(yán)格實(shí)施內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控要求,配合相關(guān)部門做好病例流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點(diǎn)消毒等工作。
(二十三)進(jìn)一步強(qiáng)化單位內(nèi)部管理。根據(jù)實(shí)際情況可采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性工作制或居家辦公方式。減少集中開會(huì)和培訓(xùn),減少員工聚集和集體活動(dòng),提倡網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事、召開網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議。原則上除黨委、政府和基層組織必要的會(huì)議外,一般不舉行會(huì)議,確需舉行的要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)長(zhǎng),做好佩戴口罩等防護(hù)措施。員工集體宿舍原則上每間不超過6個(gè)人,人均不少于2.5平方米。要使用餐盒,分散用餐,延長(zhǎng)食堂供餐時(shí)間,實(shí)行錯(cuò)峰就餐。
(二十四)繼續(xù)強(qiáng)化職工健康管理。單位職(員)工每次進(jìn)入單位或廠區(qū)時(shí)要佩戴口罩并在入口處檢測(cè)體溫,體溫正常方可進(jìn)入。要盡量減少非本單位人員進(jìn)入,確有工作需要的,必須進(jìn)行體溫檢測(cè)并登記信息,符合要求的方可進(jìn)入。對(duì)從區(qū)外或疫情嚴(yán)重地區(qū)返回的人員要對(duì)其隔離證明、健康狀況進(jìn)行核實(shí),符合要求的方可返崗復(fù)工。對(duì)處在隔離期間和入住集體宿舍的員工,應(yīng)每日進(jìn)行2次體溫檢測(cè),及時(shí)掌握缺勤人員健康狀況。
(二十五)繼續(xù)加強(qiáng)防疫消殺工作。要指定專人專班做好工作場(chǎng)所、食堂、員工宿舍、電梯、衛(wèi)生間、洗手池、通勤工具等公共區(qū)域及相關(guān)物品清潔消毒。加強(qiáng)垃圾箱清潔和定期消毒,及時(shí)收集并清運(yùn)。
(二十六)繼續(xù)完善醫(yī)務(wù)服務(wù)保障。要檢查和配備口罩、體溫計(jì)、消毒液等必要防護(hù)用品,科學(xué)精準(zhǔn)處置復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的個(gè)別感染病例。設(shè)立醫(yī)務(wù)室的單位要調(diào)配必要的藥物和防護(hù)物資,規(guī)范開展隔離觀察與追蹤管理。未設(shè)立醫(yī)務(wù)室的單位應(yīng)當(dāng)與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,確保員工及時(shí)得到救治或醫(yī)療服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛員工心理健康,及時(shí)疏解心理壓力。
(二十七)強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急處置。單位返崗復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,當(dāng)發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)可疑癥狀時(shí),要及時(shí)進(jìn)行暫時(shí)隔離,并報(bào)告當(dāng)?shù)丶部夭块T,按照相關(guān)規(guī)范要求安排員工就醫(yī)。
(二十八)進(jìn)一步加大防控宣傳教育。采取張貼標(biāo)語(yǔ)告示、印發(fā)宣傳手冊(cè)等多種方式,進(jìn)一步加大疫情防控知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和支持配合防控工作的意識(shí)。
(二十九)繼續(xù)推遲學(xué)校開學(xué)時(shí)間。各級(jí)各類學(xué)校(包括大中小學(xué)、幼兒園、中職學(xué)校、技工學(xué)校等)繼續(xù)延遲開學(xué),具體開學(xué)時(shí)間根據(jù)疫情防控形勢(shì)科學(xué)評(píng)估后提前向社會(huì)公布。延遲開學(xué)期間,各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要努力按照“停課不停教不停學(xué)”的要求,繼續(xù)組織實(shí)施好在線教育教學(xué)。各學(xué)校要按照分區(qū)分級(jí)管理要求,制定學(xué)校錯(cuò)時(shí)開學(xué)、學(xué)生錯(cuò)峰返校預(yù)案,落實(shí)好國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校和大專院校疫情防控技術(shù)方案,做好學(xué)校防控物資儲(chǔ)備、隔離區(qū)域、環(huán)境衛(wèi)生消殺等準(zhǔn)備工作。
六、完善公共服務(wù)場(chǎng)所疫情防控措施
(三十)繼續(xù)落細(xì)落實(shí)責(zé)任。機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)超市、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)館、賓館酒店、銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨、通信、郵政、水電氣供應(yīng)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)場(chǎng)所法人是疫情防控的第一責(zé)任人,要進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)責(zé)任,全力做好疫情防控和轄區(qū)公共服務(wù)保障工作。
(三十一)完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。公共服務(wù)場(chǎng)所行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)范圍,認(rèn)真監(jiān)管好公共服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所疫情防控工作。要建立健全日常信息通報(bào)制度,暢通信息渠道,明確疫情防控工作聯(lián)絡(luò)人定期向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部報(bào)送疫情信息。
(三十二)加強(qiáng)員工日常管理。摸排統(tǒng)計(jì)員工及其家屬近期去向和密切接觸人員的信息,對(duì)來自或去過疫情嚴(yán)重地區(qū)的員工及其密切接觸者,督促其居家醫(yī)學(xué)隔離觀察不少于14天。對(duì)目前仍在疫情較重地區(qū)尚未返回的員工,告知其暫不返回。要求員工上班前檢測(cè)體溫,有發(fā)熱癥狀者,及時(shí)處置。上班必須全程佩戴口罩,嚴(yán)格錯(cuò)時(shí)分散就餐。收銀員、售貨員、保潔員、保安等與顧客接觸較多的工作人員,上崗時(shí)應(yīng)佩戴手套等。
(三十三)強(qiáng)化人員健康監(jiān)測(cè)。在公共服務(wù)場(chǎng)所出入口配置體溫檢測(cè)設(shè)備,有條件的可在入口處設(shè)置快速紅外體溫探測(cè)儀,對(duì)所有進(jìn)入公共服務(wù)場(chǎng)所的人員實(shí)行健康監(jiān)測(cè),若出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳及胸悶等疑似新冠肺炎癥狀,就近到醫(yī)院發(fā)熱門診就診。進(jìn)入公共服務(wù)場(chǎng)所辦事的人員應(yīng)佩戴口罩,對(duì)未戴口罩的及時(shí)勸阻進(jìn)入;如強(qiáng)行闖入的,及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處置。
(三十四)規(guī)范公共區(qū)域管理。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等生活必需類場(chǎng)所及酒店、賓館、民宿、客棧等生活服務(wù)類場(chǎng)所,在精準(zhǔn)有序推動(dòng)開業(yè)的同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”、限流等措施,商超物品盡量提前包裝標(biāo)價(jià),推薦顧客自助購(gòu)物、自助結(jié)算,縮短排隊(duì)等候時(shí)間。提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位要如實(shí)登記旅客信息,對(duì)來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的旅客進(jìn)行排查并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu),按照疾控機(jī)構(gòu)要求采取防控措施。對(duì)公共交通工具和機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所,按要求設(shè)立留驗(yàn)站,配備必要人員設(shè)備,嚴(yán)格落實(shí)體溫篩檢等防控措施,發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)當(dāng)勸阻其登乘,進(jìn)行暫時(shí)隔離,并立即通知檢疫部門或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門及時(shí)處置。
(三十五)強(qiáng)化場(chǎng)所秩序管理。全區(qū)繼續(xù)暫停群體性聚餐、宴席、集會(huì)、聚集娛樂、文藝演出、體育賽事、廟會(huì)、展覽、展銷、展會(huì)和人才招聘會(huì)等大型公共活動(dòng)和群眾聚集性活動(dòng),繼續(xù)關(guān)閉圖書館、博物館、文化館、影劇院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、KTV、酒吧等封閉場(chǎng)所。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查管控,禁止聚集性唱歌、打牌、健身操、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)開放公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的防控主體責(zé)任,推廣掃碼登記出入公共場(chǎng)所。
(三十六)加強(qiáng)工作人員防護(hù)并配備相應(yīng)防護(hù)用品。加強(qiáng)疫情防控一線工作人員、直接接觸醫(yī)用廢棄物人員、密閉空間服務(wù)人員等人群的防護(hù)。要配備相應(yīng)口罩、洗手液、消毒劑等防護(hù)用品,并有連續(xù)供應(yīng)的保障計(jì)劃。有條件的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)置臨時(shí)隔離室,做好臨時(shí)隔離措施各項(xiàng)準(zhǔn)備,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。
(三十七)注重宣傳教育和輿論引導(dǎo)。要充分利用宣傳櫥窗、海報(bào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、LED顯示屏等方式,及時(shí)向公眾宣傳疫情防控知識(shí)和防范措施,發(fā)布疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,提高社會(huì)公眾自我防范意識(shí)。引導(dǎo)員工通過官方渠道了解疫情信息,不信謠、不傳謠、不造謠,不利用微信、短信等轉(zhuǎn)發(fā)非官方信息,做好身邊辟謠工作。
(三十八)做好疫情應(yīng)急處置。員工出現(xiàn)體溫異常的,立即報(bào)告屬地疫情防控指揮部。出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳及胸悶等疑似癥狀的,迅速轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離室,及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部夭块T請(qǐng)求指導(dǎo)處理。員工確診為患者的,積極配合流行病學(xué)調(diào)查,迅速隔離密切接觸者,按照當(dāng)?shù)丶部夭块T要求落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
七、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理
(三十九)規(guī)范人員管理。根據(jù)居民近期旅行史或居住史、目前健康狀況、病例密切接觸史等判斷其傳播疾病風(fēng)險(xiǎn),將居民劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)人員,采取針對(duì)性的管控措施,具體分類方法可登陸廣西衛(wèi)生健康委官網(wǎng)下載居民健康申報(bào)表查看。所有來桂返桂人員均需下載和填寫居民健康申報(bào)表,并第一時(shí)間向所在地居(村)委會(huì)報(bào)告。符合低風(fēng)險(xiǎn)人員評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的,或中風(fēng)險(xiǎn)人員到達(dá)目的地后居家隔離醫(yī)學(xué)觀察滿14天的,自行填寫健康申報(bào)表并由當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯?huì)審核。
(四十)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。高風(fēng)險(xiǎn)人員到達(dá)目的地后要立即進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天,由集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)對(duì)其嚴(yán)格管控,隔離期滿方可發(fā)放健康申報(bào)表。中風(fēng)險(xiǎn)人員嚴(yán)格落實(shí)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求,自覺接受居(村)委會(huì)管理。低風(fēng)險(xiǎn)人員經(jīng)體溫監(jiān)測(cè)正常后可出行和返崗。已治愈的新冠肺炎患者出院后均需居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。
(四十一)繼續(xù)做好公共交通疫情防控。落實(shí)對(duì)軌道交通、公交車、出租車、客運(yùn)班車等公共交通工具的通風(fēng)、消毒等防疫措施,落實(shí)火車站、汽車站、飛機(jī)場(chǎng)的疫情防控檢測(cè),規(guī)范設(shè)置體溫檢測(cè)區(qū)和發(fā)熱乘客留觀站。盡快恢復(fù)區(qū)域內(nèi)客運(yùn)班線,嚴(yán)格落實(shí)額定載客人數(shù)控制客座率要求,為乘客隔位、分散就座及在交通運(yùn)輸工具設(shè)置途中留觀區(qū)域創(chuàng)造條件。
(四十二)加強(qiáng)城市公共交通管理。在加強(qiáng)和跟進(jìn)疫情防控安全措施的基礎(chǔ)上,在低風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)全面恢復(fù)各類公共交通運(yùn)輸,鼓勵(lì)開行包車運(yùn)輸,發(fā)展網(wǎng)約車和定制客運(yùn)。對(duì)有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn),可以采取包車接送、專列直達(dá)等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”,嚴(yán)禁擅自封閉高速公路出入口,嚴(yán)禁阻斷國(guó)省干線公路,嚴(yán)禁硬隔離或挖斷農(nóng)村公路,嚴(yán)禁阻礙應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行,嚴(yán)禁擅自在高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、省界和國(guó)省干線公路設(shè)置疫情防控檢疫點(diǎn)或檢測(cè)站。經(jīng)清理后保留下來的檢疫點(diǎn)和檢測(cè)站,在人員測(cè)溫正常后快速放行,不得以任何理由拒絕放行。
(四十三)做好摸排工作。全面做好本區(qū)域流動(dòng)人口的全面摸排工作,及時(shí)高效地摸排區(qū)外、外市、外縣(市、區(qū))等在本區(qū)域居住流動(dòng)人員信息、活動(dòng)軌跡和健康狀況。對(duì)已排查出的的密切接觸者一律送到集中隔離點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱者的管理。
(四十四)規(guī)范用工管理。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,用工方要做好返崗員工登記報(bào)備并建立員工健康臺(tái)賬。做好辦公場(chǎng)所、工區(qū)及公共區(qū)域、職工宿舍的通風(fēng)消毒、環(huán)境清理等工作,為員工配備必要的個(gè)人防護(hù)用品。嚴(yán)格落實(shí)員工每日體溫檢測(cè)和健康狀況日?qǐng)?bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等異常癥狀,立即采取防護(hù)措施并送往定點(diǎn)醫(yī)院檢查。
(四十五)規(guī)范出租房屋管理。加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)出租房屋狀況的摸底排查、登記造冊(cè)。房屋出租人要主動(dòng)到所在地街道社區(qū)和派出所進(jìn)行出租房屋申報(bào)登記,并督促外地承租人主動(dòng)到社區(qū)申報(bào)登記。房屋租賃中介企業(yè)或業(yè)主要按照相關(guān)要求向社區(qū)提供出租房屋和承租人動(dòng)態(tài)信息。
(四十六)嚴(yán)格遵守疫情防控規(guī)定。流動(dòng)人員在疫情防控期間應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ髦笓]部發(fā)布的決定、通知、通告,凡違反相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定的,有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。
八、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)管理和醫(yī)療救治服務(wù)
(四十七)強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,基層社區(qū)(村)、單位實(shí)行網(wǎng)格化管理,做好轄區(qū)和單位內(nèi)人員往來摸排、健康監(jiān)測(cè)登記和體溫監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)可疑病例及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地要?jiǎng)討B(tài)評(píng)估防控成效,及時(shí)調(diào)整防控策略,全面提高建章立制規(guī)范性、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別合理性、措施落實(shí)精準(zhǔn)性。落實(shí)每個(gè)縣(市、區(qū))至少有1家定點(diǎn)醫(yī)院,確保能做到及時(shí)接診、及時(shí)隔離、及時(shí)留觀、及時(shí)救治。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)熱門診管理,全面加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診的力量配置,規(guī)范開展對(duì)可疑病例的監(jiān)測(cè)、篩查、診斷治療和處置工作,嚴(yán)格做好患者引導(dǎo)分流、預(yù)檢分診,嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱病人留觀制度。
(四十八)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員各項(xiàng)保障。要高度重視醫(yī)務(wù)人員的安全防護(hù),嚴(yán)格落實(shí)防止感染的各項(xiàng)措施,做好醫(yī)療資源配置和人員輪班值守等工作。要組織好醫(yī)護(hù)人員科學(xué)工作、安全工作,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員輪換和防護(hù),加強(qiáng)醫(yī)院感染防控培訓(xùn),規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)制度措施,防止院內(nèi)交叉感染,杜絕醫(yī)務(wù)人員感染。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心愛護(hù),實(shí)施職稱評(píng)聘傾斜措施,提高一線醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇,落實(shí)津貼補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)后勤保障,按時(shí)輪換休整,及時(shí)做好心理調(diào)適疏導(dǎo)。
(四十九)強(qiáng)化醫(yī)療救治服務(wù)。要規(guī)范做好患者轉(zhuǎn)運(yùn)和收治,嚴(yán)格落實(shí)“四集中”要求,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源,盡最大努力救治病人。要根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì),調(diào)整完善疫情防控、醫(yī)療救治各項(xiàng)工作方案,加強(qiáng)檢測(cè)試劑、醫(yī)療防護(hù)用品儲(chǔ)備,完善疑似病例以及確診病例醫(yī)療救治措施,嚴(yán)控疫情蔓延態(tài)勢(shì)。要解決醫(yī)療物資的保障問題,千方百計(jì)拓展和鞏固采購(gòu)渠道,發(fā)揮好采購(gòu)主體作用,做好醫(yī)療物資的國(guó)內(nèi)外采購(gòu)和組織生產(chǎn)保障工作。相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,建立有關(guān)工作銜接機(jī)制,對(duì)亟需的口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資,完善重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)調(diào)度制度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與籌措,整合調(diào)動(dòng)各方面力量確保醫(yī)療物資滿足疫情防控需要。對(duì)符合衛(wèi)生健康部門診療方案的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,臨時(shí)性納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶才裴t(yī)保支付應(yīng)急專項(xiàng)資金,確?;颊卟灰蛸M(fèi)用問題得不到及時(shí)救治,確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因醫(yī)??傤~預(yù)算管理規(guī)定影響救治。進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老、救助、兒童福利、精神衛(wèi)生醫(yī)療等機(jī)構(gòu)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群防護(hù)措施,實(shí)施更嚴(yán)格的管理措施,防止外部傳染源輸入,對(duì)已感染患者要全力救治。
九、加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)管
(五十)繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。各地各部門要按照屬地管理屬地負(fù)責(zé)的原則和三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求,堅(jiān)決做好疫情防控工作。要繼續(xù)保持嚴(yán)防死守不麻痹,持續(xù)作戰(zhàn)不松懈的態(tài)勢(shì),把握防控新形勢(shì)新特點(diǎn),強(qiáng)化舉措,突出重點(diǎn),切實(shí)精準(zhǔn)防控到位。要大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),建設(shè)整潔良好健康的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(五十一)嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任。各地各部門要按照“一崗雙責(zé)”、生產(chǎn)防疫一體化的要求,對(duì)本地區(qū)本行業(yè)各單位落實(shí)“一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)”的情況加強(qiáng)監(jiān)管,制定監(jiān)管方案,落實(shí)監(jiān)管人員,明確監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),確保生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步有序恢復(fù)。
(五十二)強(qiáng)化科學(xué)防控和規(guī)范管理。各地各部門要準(zhǔn)確把握三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求,及時(shí)研究本地區(qū)疫情防控形勢(shì),精準(zhǔn)施策,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要取消不合理限制,不得對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置不合理?xiàng)l件。各級(jí)各部門要最大限度減少表格填寫、材料報(bào)送等,力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù),保證一線人員集中精力防控疫情。
(五十三)嚴(yán)明防控工作紀(jì)律。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照職責(zé)范圍,嚴(yán)明防控工作紀(jì)律,對(duì)疫情防控工作做得好的單位和個(gè)人給予表彰激勵(lì),對(duì)管控不嚴(yán)、措施不力、不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、失職瀆職,造成人員漏檢漏防導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(五十四)強(qiáng)化支持政策的落實(shí)。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列政策措施,取消不合理的審批,提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度,切實(shí)幫助解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中防護(hù)物資不足,招工用工難,物流運(yùn)輸不暢,供應(yīng)鏈不配套等實(shí)際困難和問題,在一體化政務(wù)平臺(tái)上建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄,使各項(xiàng)政策易于知曉、一站辦理,確保各項(xiàng)政策措施落地見效。
各地各單位要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》及15個(gè)防控技術(shù)方案要求,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施。各市縣要根據(jù)本指導(dǎo)意見,科學(xué)評(píng)估啟動(dòng)符合本地區(qū)疫情形勢(shì)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,制定符合自身實(shí)際和特點(diǎn)的防控措施,并將防控措施實(shí)施情況及時(shí)報(bào)告上一級(jí)疫情防控指揮部。
來源:廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“廣西日?qǐng)?bào)”微信公眾號(hào)